Print This Post

Mesaj de protest referitor la articolele 4, 50 si 146 din propunerea de revizuire a Constitutiei

Scrisoare deschisa catre Comisia comuna a Camerei Deputatilor si Senatului pentru elaborarea propunerii legislative de revizuire a Constitutiei Romaniei si presedintele acesteia, Crin Antonescu.

“Stimate domnule presedinte Antonescu,

Stimati membri ai Comisiei,

Organizatiile semnatare sunt profund ingrijorate de modificarile operate in propunerea de revizuire a Constitutiei ca urmare a discutiilor din Comisie si a sugestiilor retrograde ale Consiliului Legislativ.

Inlocuirea termenului de “handicap” cu cel de “dizabilitate” in articolele 4, 49 si 50  vine ca o consecinta a ratificarii Conventiei privind drepturile persoanelor cu dizabilitati, in bloc de catre Uniuniea Europeana, fiind asumat ca un document unitar cu scopul de a promova o abordare pe baza de drepturi ale omului si nu de ordin medical sau social. Intelegerea comuna a UE a termenului de dizabilitate este de integrare si acces la realizarea deplina a tuturor drepturilor omului, definind persoanele cu dizabilitati ca fiind “acele persoane care au deficiente fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale de durata, deficiente care, in interactiune cu diverse bariere, pot ingradi participarea deplina si efectiva a persoanelor in societate, in conditii de egalitate cu ceilalti.” (articolul 1 din Conventie). Prin urmare, mentinerea unei notiuni invechite si eliminata din limbajul formal international nu face decat sa pastreze Romania in zona de incalcare a drepturilor persoanelor cu dizabilitati, demonstrand o lipsa de cunostere si interes pentru apararea si promovarea  drepturilor persoanelor cu dizabilitati.

De asemenea,  este ingrijoratoare neincluderea criteriului “orientare sexuala” in lista criteriilor protejate in contextul afirmarii principiului egalitatii si nediscriminarii. Aceasta lipsa contravine Art. 19 din Tratatul de Functionare a Uniunii Europene, Art. 21 din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene precum si Directivei 2000/78/CE in legatura cu care Comisia Europeana a anuntat recent declansarea unei actiuni impotriva Romaniei in constatarea neindeplinirii obligatiilor – cauza 2012/2145. Toate aceste norme mentioneaza explicit criteriul orientarii sexuale ca fiind protejat impotriva discriminarii. In conditiile in care statul roman are o obligatie de combatere a discriminarii inclusiv pe criteriul orientarii sexuale, consideram ca nu exista nicio justificare rezonabila pentru excluderea acestui criteriu din lista criteriilor protejate in textul constitutional iar absenta sa nu poate decat sa indice homofobia legiuitorului.

Esecul de a include Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii in lista de subiecti abilitati sa sesizeze Curtea Constitutionala in legatura cu necesitatea controlului de constitutionalitate atat a priori cat si a exceptiei de neconstitutionalitate pentru controlul constitutional posterior conform Art. 146 a) si d), perpetueaza o lipsa sistemica a legislatiei din acest moment. Cadrul constitutional si cel legislativ curent, asa cum a observat si Comisia Europeana, nu asigura remedii legale adecvate in cazurile de eventuale discriminari generate prin acte normative, riscand astfel initierea unor actiuni de sanctionare a Romaniei pentru nerespectarea dreptului comunitar. Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii este un organ administrativ cu atributii jurisdictionale, care se bucura de independenta necesara indeplinirii actului administrativ- jurisdictional si respecta prevederile constitutionale cuprinse in art. 124 privind infaptuirea justitiei si art. 126 alin. (5). In acest context, recunoasterea pentru CNCD a  calitatii de subiect calificat in initierea sesizarii pentru controlul anterior sau posterior  al constitutionalitatii, alaturi de Avocatul Poporului, constituie un interes legitim care asigura protectia drepturilor fundamentale.

Solicitam Comisiei pentru revizuirea Constitutiei sa reconsidere aceste aspecte, punand accent asupra perspectivei standardelor stabilite de dreptul comunitar in ceea ce priveste asigurarea si garantarea principiului egalitatii si nediscriminarii. Doar astfel protectia constitutionala generata de viitoarea Constitutie va reflecta un document al timpului sau si va putea contribui la armonizarea cu aceste standarde, evitand declansarea unor noi actiuni in constatarea neindeplinirii obligatiilor asumate la nivel european cu implicatii financiare nefavorabile pentru bugetul de stat ca urmare a sanctiunilor aplicate pentru neindeplinirea obligatiilor de drept comunitar.

Organizatiile semnatare:

Asociatia ACCEPT

Active Watch – Agentia de Monitorizare a Presei

Asociatia pentru Apararea Drepturilor Omului in Romania – Comitetul Helsinki (APADOR-CH)

Centrul European pentru Drepturile Copiilor cu Dizabilitati (CEDCD)

Centrul de Dezvoltare Curriculara si Studii de Gen FILIA

Centrul de Resurse Juridice (CRJ)

Centrul Parteneriat pentru Egalitate

Coalitia Antidiscriminare

Coalitia O Singura Voce pentru Dizabilitate

ECPI – Centrul Euroregional pentru Initiative Publice

Institutul pentru Politici Publice

Centrul Ratiu pentru Democratie

Agentia de Dezvoltare Comunitara Impreuna

Asociatia FRONT

Centrul de Resurse pentru participare publica – CeRe

Alianta Nationala a Organizatiilor Studentesti din Romania (ANOSR)”

 

Persoana de contact:

Anemari-Helen Necsulescu, Directoare Executiva Asociatia ACCEPT

Anemari@acceptromania.ro; accept@acceptromania.ro

021.252.56.20/021.252.90.00; 021.252.16.37; 0744.384.631

 Protected by Webpro.ro