Combaterea discriminarii

CEDO - Curtea Europeana a Drepturilor Omului -: „Refuzul de a recunoaste dreptul cuplurilor gay de a coabita constituie o incalcare a Articolului 14 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului”

Asociatia ACCEPT (organizatie neguvernamentala care apara si promoveaza drepturile persoanelor LGBT - lesbiene, gay, bisexuali, transgender - ca drepturi ale omului) saluta decizia Curtii Europene a Drepturilor Omului data in cazul Kozak impotriva Poloniei, pe data de 02 martie 2010, decizie care a constat in recunoasterea dreptului de succesiune la contractul de inchiriere (preluare a contractului de inchiriere) pentru cuplurile de acelasi sex , dupa decesul unuia dintre parteneri.

In acest caz, autoritatile poloneze i-au refuzat domnului Kozak dreptul de a ramane in apartamentul in care a trait impreuna cu partenerul sau decedat si de a-l succeda pe acesta in cadrul contractul de inchiriere. Refuzul instantelor poloneze a fost justificat prin faptul ca legea poloneza in vigoare recunoaste doar relatia dintre o femeie si un barbat, si deci numai drepturile care decurg din aceasta, similar legislatiei romane in vigoare.

Odata cu respingerea deciziilor autoritatilor poloneze, Curtea Europeana a mentionat ca guvernele trebuie sa  recunoasca faptul ca „ societatile se dezvolta, exista o schimbare la nivel de perceptie fata de statutul civil si tipurile de relatii si, mai mult decat atat, ar trebui sa se ia in considerare faptul ca nu exista o singura alegere corecta in chestiuni de familie sau de viata privata”.

De asemenea, Curtea a considerat ca limitarea de catre autoritatile poloneze a dreptului de succesiune la contractul de inchiriere in cazul cuplurilor de acelasi sex nu este justificata ca fiind necesara pentru protectia familiei, ci este o incalcarea a Articolului 14 - dreptul la nondiscriminare - din Conventia Europeana a Drepturilor Omului.

Consideram ca aceasta decizie ar trebui sa fie un semnal si pentru autoritatile romane, care refuza sa ia in considerare evolutia societatii romanesti. Ca si in cazul polonez, in Romania, cuplurile formate din persoane de acelasi sex nu sunt recunoscute si nu beneficiaza de drepturi precum: dreptul la viata familiala si privata sau drepturi patrimoniale in ceea ce priveste regimul proprietatii comune, regimul datoriilor comune, dreptul la intretinere intre soti si fata de copii,  dreptul de a continua contractul de inchiriere a locuintei, dreptul la compensatie in cazul mortii unuia din soti precum si drepturi nepatrimoniale cum ar fi dreptul la libera circulatie si sedere, precum si dreptul de sedere permanenta, dreptul de a nu fi ascultat ca martor, protectia speciala, inclusiv penala in cazul violentei domestice, etc.

Daca doriti mai multe informatii in legatura cu acest subiect, va rugam sa contactati Departamentul de Advocacy&Lobby, la e-mail iustinadrescanu@yahoo.com
Persoana de contact: Iustina Drescanu

Criteriile de nominalizare a membrilor Colegiului Director al Consiliului National pentru Combaterea Discriminarii (CNCD)

Descrierea contextului

Asociatia Accept este implicata in activitatile legate de legislatia anti-discriminare si institutiile cu atributii in acest domeniu, odata cu inceperea demersurilor Romaniei de a adera la Uniunea Europeana si de a integra in legislatia romaneasca normele si regulile europene privind antidiscriminarea.

Astfel in 2000, cand s-a lucrat la primul proiect de lege privind prevenirea si combaterea discriminarii, ACCEPT a facut parte din grupul de ONG-uri care si-au exprimat punctul de vedere privind cadrul legal si institutional in domeniu. De la adoptarea OG nr. 137/2000 privind prevenirea si combaterea oricaror forme de discriminare, ACCEPT s-a implicat in numeroase initiative care au vizat: imbunatatirea cadrului legislativ, monitorizarea implementarii legislatiei existente, monitorizarea activitatii Consiliului National pentru Combaterea Discriminarii, prezentarea de cazuri in fata CNCD, oferirea de asistenta juridica celor care doreau sa depuna plangeri la CNCD etc.

Dupa sase ani de la existenta legislatiei si patru ani de la infiintarea CNCD, exista un „pachet” de acte normative care modifica si completeaza legislatia antidiscriminare (disponibila pentru consultare pe site-ul administrat de Accept: www.antidiscriminare.ro).

In iulie 2006 a avut loc ultima modificare a legislatiei anti-discriminare, la care Accept, alaturi de Coalitia anti-discirminare a ONG-urilor din Romania si-a adus contributia. Printre prevederile acestei ultime modificari sunt si cele referitoare la componenta Colegiului Director al CNCD:

• Numarul membrilor a crescut de la 7 la 9, si, de asemenea, s-au modificat si conditiile potrivit carora o persoana poate sau nu sa faca parte din Colegiul Director;
• Minim doua treimi dintre membri vor fi licentiati in stiinte juridice (anterior toti membrii erau licentiati in stiinte juridice);
• Membrii vor fi numiti de cele doua camere ale Parlamentului (anterior erau numiti de Guvern).

Intrucat au inceput deja demersurile in Parlament, prin intermediul partidelor politice, de a nominaliza candidati, ACCEPT, impreuna cu un numar mai mare de ONG-uri au inceput demersurile de lobby pentru numirea unor persoane competente, si nu alese pe criteriul politic.

Demersurile realizate:

In septembrie 2006 CRJ (Centrul de Resurse Juridice) a convocat sedinta Colaitiei anti-discriminare a ONG-urilor in care s-a discutat initierea unor activitati comune pentru asigurarea transparentei si profesionalismului in numirea membrilor Colegiului Director.

In data de 9 octombrie 2006 a fost redactata o scrisoare care a fost adresata: Presedintelui, Parlamentului, Guvernului, Delegatiei Comisiei Europene la Bucuresti, Comisiei Europene, Ambasadei Finlandei si Ambasadei Germaniei. Scrisoarea a fost semnata de un numar de 20 de organizatii. Scrisoare mentiona punctul de vedere al ONG-urilor privind nevoia de tranparenta si profesionalism in acest proces.

In data de 19 octombrie 2006 a avut loc la Camera Deputatilor o intalnire cu Presedintele Camerei Deputatilor, Bodgan Olteanu. La intalnire au participat un numar de 10 organizatii, dintre semnatarii scrisorii. Concluziile intalnirii au fost:

• partidele politice discuta acum propunerile pentru CNCD;
• la data intalnirii cu Bogdan Olteanu, numai PD mentionase un nume: un profesor de istorie din Cluj, fost sef de cabinet la un birou parlamentar. Conform legii, CV-urile nominalizatilor vor fi postate pe site-ul Camerei;
• Bogdan Olteanu a sesizat faptul ca legea nu precizeaza explicit Comisiile parlamentare in care se fac audierile si va propune Biroului permanent numirea unor asemnea comisii. A mentionat Comisia de drepturile omului si Comisia pentru egalitate de sanse;
• Bogdan Olteanu s-a aratat dispus sa trimita criteriile propuse de ONG-uri grupurilor parlamentare din Camera Deputatilor, cu titlul de recomandare.

In luna noiembrie s-a lucrat la propunerea ONG-urilor privind criteriile si procedurile de nominalizare a membrilor colegiului.

In data de 7 decembrie au fost trimise catre Bodgan Olteanu propunerile pentru criterii si proceduri.

In data de 12 decembrie au fost trimise propunerile de criterii si proceduri catre sefii de grupuri parlamentare din Senat si Camera Deputatilor (cu exceptia PRM) si catre presedintii Comisiilor de egalitate de sanse si Comisiile pentru drepturile omului de la Senat si Camera Deputatilor.

La inceputul lunii februarie 2007, a avut loc in Parlament audierea dlui Ilie Nanu, propus pentru a ocupa un loc in Consiliul Director al CNCD. Aceasta audiere a avut loc fara ca organizatiile neguvernamentale active in domeniu sa fie invitate la audieri, asa cum solicitasera anterior.

Prin urmare, vineri, 2 februarie 2007, la initiativa ACCEPT, sustinuta de alte 15 organizatii neguvernamentale a fost initiata o actiune de protest impotriva politizarii procesului de alegere a membrilor Colegiului Director CNCD prin propunerea dlui Nanu Ilie ca membru in Colegiul Director CNCD.

In data de 8 februarie 2007 a fost depusa la Camera Deputatilor, Biroul Permanent, candidatura lui ISTVAN HALLER pentru membru in Consiliul Director al CNCD. Scrisoarea care a insotit candidatura acestuia a fost semnata de un numar de 59 de ONG-uri. Istvan Haller este activist in domeniul drepturilor omului din anii `90 si lucreaza la Liga Pro Europa, Targu Mures.

In data de 22 martie 2007 a fost depusa la Senat (Biroul Permanent si Comisia Juridica) scrisoarea de contestatie a candidaturii domnului Dragos Nitapentru postul de membru in Colegiul Director al CNCD.

Demersuri programate:

Organizarea unei audieri de catre ONG-uri a persoanelor nominalizate;

Realizarea unei conferinte de presa, odata cu lansarea nominalizarilor si la incheierea procesului de numire a membrilor Colegiului.