Print This Page

Combaterea discriminarii

Campania de raspuns la afirmatiile lui Dan Negru

Cu ocazia vizitei in Spania din noiembrie 2010, Papa a criticat legislatia din aceasta tara care permite casatoriile intre persoane de acelasi sex. Ca forma de protest fata de aceste critici, un grup de homosexuali s-au sarutat in fata catedralei Sagrada Familia din Barcelona in timp ce Papa oficia un serviciu religios inauntru. Ca reactie la aceasta demonstratie, domnul Dan Negru a scris pe blogul sau urmatoarele: (…) de data asta am certitudinea ca politia spaniola a scapat situatia de sub control. E impardonabil sa dai voie unor dereglati sa tulbure botezul celui mai frumos monument european. Libertatea trebuie sa aiba si ea o limita! (…). Adica aia se sarutau acolo, barbati cu barbati si Papa sfintea Sagrada Familia la cativa metri distanta?…Bastoane si dube indiferent de cat tipau baieteii mai apoi. (…) e o exagerare cu care Proust sau Michelangelo n-ar fi fost de acord…Si care trebuia botezata de politia spaniola cu bastoane peste fund.

Ca reactie la afirmatiile d-lui Negru, ACCEPT a declansat o campanie prin care persoanele lezate de aceste declaratii au fost invitate sa-si exprime punctul de vedere prin intermediul unor carduri care infatisau 2 barbati sau 2 femei sarutandu-se.  Campania a avut un succes neasteptat, toate cele 500 de carduri produse de ACCEPT fiind distribuite in doar cateva zile.  Ulterior, la inceputul lui ianuarie, 2011, ACCEPT a depus si o sesizare la CNCD pe aceasta tema.

ACCEPT a colectat, in timpul activitatilor sale de teren, rapoarte de fapte discriminatorii bazate pe orientarea sexuala.

Mai multe persoane au declarat ca au fost abuzate fizic si verbal de catre angajati ai Politiei, in gara principala din Bucuresti (Gara de Nord), in perioada februarie-martie 2010. ACCEPT a documentat situatii de discriminare; un raport a fost trimis politiei, prezentand faptele de discriminare si dispozitiile legale care urmeaza sa fie luate in considerare in legatura cu aceste fapte (atat din Codul Penal, cat si din Legea Antidiscriminare). Am primit un raspuns oficial ca documentul a fost prezentat personalului din sectiile de politie, cu scopul de a preveni viitoare abuzuri.

Sanctionarea declaratiilor publice discriminatorii Cazul Butoi

In martie 2010, ACCEPT impreuna cu organizatiile membre ale Coalitiei Antidiscriminare si alte ONG-uri care lucreaza in domeniul drepturilor femeilor, a depus o plangere la CNCD impotriva unui expert in psihologie criminalistica, profesorul Tudorel Butoi, pentru declaratiile discriminatorii impotriva femeilor, in timpul unui program de stiri la o televiziune nationala. Declaratiile erau o amenintare la demnitatea femeilor, in special la adresa victimelor violentei impotriva femeilor.In luna octombrie  2010, CNCD a decis sanctionarea dl Butoi cu un avertisment.

Cazul Becali

In februarie 2010, proprietarul Clubului Steaua Bucuresti, George Becali, a facut declaratii discriminatorii pe criteriul orientarii sexuale. Declaratiile au fost facute in legatura cu un jucator de fotbal bulgar, despre care se credea ca ar fi homosexual. Becali a declarat ca el nu vrea sa angajeze un homosexual in echipa sa. ACCEPT a depus o plangere la CNCD sustinand discriminarea in domeniul ocuparii fortei de munca si in legatura cu dreptul la demnitate. Plangerea a fost depusa, atat impotriva lui George Becali, cat si impotriva clubului de fotbal, in calitate de angajator. Standardele FIFA au fost, de asemenea, invocate.

CNCD a decis ca afirmatiile domnului Becali prin care respingea angajarea la echipa a fotbalistului Ivan Ivanovici pentru ca se presupunea ca este homosexual, aduc atingere dreptului la demnitate al persoanelor homosexuale.  Pe de alta parte, CNCD a respins solicitarile Asociatiei ACCEPT de sanctionare a Clubului Steaua pentru discriminare in domeniul muncii. CNCD si-a motivat decizia pe faptul ca desi avea calitatea de actionar al Clubului Steaua la data la care a facut afirmatiile, d-nul George Becali nu avea calitatea de reprezentant al clubului. ACCEPT a contestat in instanta aceasta parte a hotararii.

Cazul Baconschi

In luna februarie 2010, Ministrul Afacerilor Externe din Romania, Theodor Baconschi, a facut unele declaratii discriminatorii impotriva romilor, in timpul unei intalniri oficiale cu reprezentantii guvernului francez. Afirmatiile au fost citate intr-un comunicat de presa si au fost postate pe site-ul ministerului. Declaratiile ajutau la perpetuarea stereotipurilor cu privire la criminalitatea/infractionalitatea romilor. Organizatiile membre ale Coalitiei Antidiscriminare au depus o plangere la CNCD impotriva ministrului si a Ministerului Afacerilor Externe. Plangerea impotriva ministerului a fost bazata pe argumentele ca, in ultimii ani, au existat mai multe declaratii discriminatorii facute de reprezentanti ai acestei institutii, in timp ce Ministerul nu are o politica eficienta de a opri si de a sanctiona astfel de comportamente. Prin Hotararea nr.366 din 24.11.2010, CNCD a decis ca au fost intrunite elementele constitutive ale unei fapte de discriminare si recomanda d-lui Baconschi „ca pe viitor sa manifeste diligenta sporita in formularea unor astfel de declaratii astfel incat sa nu aduca atingere imaginii diferitelor comunitati. In acelasi timp CNCD decide ca “nu poate constata o conduita discriminatorie a Ministerului Afacerilor Externe, declaratia in cauza a ministrului nu a fost insusita de institutie, declaratia fiind comunicata ca un citat, dupa care institutia a eliminat textul care creeaza efecte discriminatorii.” Organizatiile membre ale Coalitiei Antidiscriminare au contestat in instanta aceasta decizie.

Actiuni care au vizat imbunatatirea situatiei persoanelor trans

Documentare: colectarea informatiilor privind dificultatile intampinate de persoanele trans, identificarea hotararilor judecatoresti existente si a prevederilor legale care reglementeaza reatribuirea de gen in alte tari europene, consultarea specialistilor din domeniul medical. Singura mentiune referitoare la “schimbarea de sex” in legislatia romaneasca este legata de procedurile legate de schimbare a numelui pe cale administrativa. Dincolo de aceasta mentionare, nu exista informatii cu privire la problemele transgender, subiectul nu se regaseste  in curricula academica si nu exista standarde medicale recunoscute de organismele profesionale medicale privind asistenta medicala pentru persoanele trans. Lipsa informatiilor  afecteaza atat persoanele trans, cat si profesionistii care ar trebui sa ajute persoanele trans in timpul procesului de tranzitie (magistrati, avocati, medici psihiatri, endocrinologi, psihologi, medici generalisti, asistenti sociali).  In acest context, etapa de documentare privind realitatea trans din Romania este un pas esential, necesar pentru a identifica modalitati adecvate de a introduce reglementari care sa acopere nevoile persoanelor trans pentru asistenta medicala si pentru actualizarea genului in actele de identitate. Informatiile colectate au fost sintetizate si prezentate pe un website dedicat: transgen.ro.

Monitorizarea activitatii CNCD

Incepand cu toamna anului 2009, CNCD s-a aflat intr-un blocaj, din cauza procedurilor de a numi noi membri ai Consiliului Director, nominalizari care sunt facute de Parlament. Coalitia Anti-discriminare a fost implicata in monitorizarea procedurilor de numire, contestarea propunerilor facute de partidele politice, propuneri care nu au indeplinit cerintele legale. In acelasi timp, Coalitia a facut o propunere proprie, nominalizand-o pe Nicoleta Popescu, avocata de drepturile omului si membra a echipei APADOR-CH.  In aprilie 2010, Parlamentul a organizat, in cele din urma, sedinta pentru a vota membrii Consiliului Director al CNCD, sedinta la care au discutat propunerile si apelurile facute de ONG-uri. Candidata Coalitiei Anti-discriminare nu a fost votata pentru intrarea in Consiliul Director, desi ea a fost, de departe, cel mai competent candidat. Drept urmare, ONG-urile au facut o declaratie cu privire la pericolul implicarii politicului in activitatea unei institutii independente cum este CNCD-ul si si-au aratat determinarea de a monitoriza activitatea CNCD, cu scopul de a preveni si de a raporta influenta pe care politicienii o pot avea in deciziile CNCD, in cazurile de discriminare, in special atunci cand se refera la politicieni. Datorita acestui proces de numire complicat, care a depasit termenul stabilit de lege, activitatea CNCD a fost aproape oprita pentru cateva luni.

  • Scopul acestei activitati a fost acela de a ne asigura ca influenta politica asupra CNCD este cat mai scazuta cu putinta.
  • Activitati suplimentare asociate cu campania: organizarea de audieri, lobby cu partidele politice pentru a desemna candidati adecvati, identificarea de noi potentiali candidati de valoare care urmeaza sa fie sustinuti de catre societatea civila, scrisori deschise, etc.

CEDO – Curtea Europeana a Drepturilor Omului -: „Refuzul de a recunoaste dreptul cuplurilor gay de a coabita constituie o incalcare a Articolului 14 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului”

Asociatia ACCEPT (organizatie neguvernamentala care apara si promoveaza drepturile persoanelor LGBT – lesbiene, gay, bisexuali, transgender – ca drepturi ale omului) saluta decizia Curtii Europene a Drepturilor Omului data in cazul Kozak impotriva Poloniei, pe data de 02 martie 2010, decizie care a constat in recunoasterea dreptului de succesiune la contractul de inchiriere (preluare a contractului de inchiriere) pentru cuplurile de acelasi sex , dupa decesul unuia dintre parteneri.

In acest caz, autoritatile poloneze i-au refuzat domnului Kozak dreptul de a ramane in apartamentul in care a trait impreuna cu partenerul sau decedat si de a-l succeda pe acesta in cadrul contractul de inchiriere. Refuzul instantelor poloneze a fost justificat prin faptul ca legea poloneza in vigoare recunoaste doar relatia dintre o femeie si un barbat, si deci numai drepturile care decurg din aceasta, similar legislatiei romane in vigoare.

Odata cu respingerea deciziilor autoritatilor poloneze, Curtea Europeana a mentionat ca guvernele trebuie sa  recunoasca faptul ca „ societatile se dezvolta, exista o schimbare la nivel de perceptie fata de statutul civil si tipurile de relatii si, mai mult decat atat, ar trebui sa se ia in considerare faptul ca nu exista o singura alegere corecta in chestiuni de familie sau de viata privata”.

De asemenea, Curtea a considerat ca limitarea de catre autoritatile poloneze a dreptului de succesiune la contractul de inchiriere in cazul cuplurilor de acelasi sex nu este justificata ca fiind necesara pentru protectia familiei, ci este o incalcarea a Articolului 14 – dreptul la nondiscriminare – din Conventia Europeana a Drepturilor Omului.

Consideram ca aceasta decizie ar trebui sa fie un semnal si pentru autoritatile romane, care refuza sa ia in considerare evolutia societatii romanesti. Ca si in cazul polonez, in Romania, cuplurile formate din persoane de acelasi sex nu sunt recunoscute si nu beneficiaza de drepturi precum: dreptul la viata familiala si privata sau drepturi patrimoniale in ceea ce priveste regimul proprietatii comune, regimul datoriilor comune, dreptul la intretinere intre soti si fata de copii,  dreptul de a continua contractul de inchiriere a locuintei, dreptul la compensatie in cazul mortii unuia din soti precum si drepturi nepatrimoniale cum ar fi dreptul la libera circulatie si sedere, precum si dreptul de sedere permanenta, dreptul de a nu fi ascultat ca martor, protectia speciala, inclusiv penala in cazul violentei domestice, etc.

Daca doriti mai multe informatii in legatura cu acest subiect, va rugam sa contactati Departamentul de Advocacy&Lobby, la e-mail iustinadrescanu@yahoo.com
Persoana de contact: Iustina Drescanu

Criteriile de nominalizare a membrilor Colegiului Director al Consiliului National pentru Combaterea Discriminarii (CNCD)

Descrierea contextului

Asociatia Accept este implicata in activitatile legate de legislatia anti-discriminare si institutiile cu atributii in acest domeniu, odata cu inceperea demersurilor Romaniei de a adera la Uniunea Europeana si de a integra in legislatia romaneasca normele si regulile europene privind antidiscriminarea.

Astfel in 2000, cand s-a lucrat la primul proiect de lege privind prevenirea si combaterea discriminarii, ACCEPT a facut parte din grupul de ONG-uri care si-au exprimat punctul de vedere privind cadrul legal si institutional in domeniu. De la adoptarea OG nr. 137/2000 privind prevenirea si combaterea oricaror forme de discriminare, ACCEPT s-a implicat in numeroase initiative care au vizat: imbunatatirea cadrului legislativ, monitorizarea implementarii legislatiei existente, monitorizarea activitatii Consiliului National pentru Combaterea Discriminarii, prezentarea de cazuri in fata CNCD, oferirea de asistenta juridica celor care doreau sa depuna plangeri la CNCD etc.

Dupa sase ani de la existenta legislatiei si patru ani de la infiintarea CNCD, exista un „pachet” de acte normative care modifica si completeaza legislatia antidiscriminare (disponibila pentru consultare pe site-ul administrat de Accept: www.antidiscriminare.ro).

In iulie 2006 a avut loc ultima modificare a legislatiei anti-discriminare, la care Accept, alaturi de Coalitia anti-discirminare a ONG-urilor din Romania si-a adus contributia. Printre prevederile acestei ultime modificari sunt si cele referitoare la componenta Colegiului Director al CNCD:

  • Numarul membrilor a crescut de la 7 la 9, si, de asemenea, s-au modificat si conditiile potrivit carora o persoana poate sau nu sa faca parte din Colegiul Director;
  • Minim doua treimi dintre membri vor fi licentiati in stiinte juridice (anterior toti membrii erau licentiati in stiinte juridice);
  • Membrii vor fi numiti de cele doua camere ale Parlamentului (anterior erau numiti de Guvern).

Intrucat au inceput deja demersurile in Parlament, prin intermediul partidelor politice, de a nominaliza candidati, ACCEPT, impreuna cu un numar mai mare de ONG-uri au inceput demersurile de lobby pentru numirea unor persoane competente, si nu alese pe criteriul politic.

Demersurile realizate:

In septembrie 2006 CRJ (Centrul de Resurse Juridice) a convocat sedinta Colaitiei anti-discriminare a ONG-urilor in care s-a discutat initierea unor activitati comune pentru asigurarea transparentei si profesionalismului in numirea membrilor Colegiului Director.

In data de 9 octombrie 2006 a fost redactata o scrisoare care a fost adresata: Presedintelui, Parlamentului, Guvernului, Delegatiei Comisiei Europene la Bucuresti, Comisiei Europene, Ambasadei Finlandei si Ambasadei Germaniei. Scrisoarea a fost semnata de un numar de 20 de organizatii. Scrisoare mentiona punctul de vedere al ONG-urilor privind nevoia de tranparenta si profesionalism in acest proces.

In data de 19 octombrie 2006 a avut loc la Camera Deputatilor o intalnire cu Presedintele Camerei Deputatilor, Bodgan Olteanu. La intalnire au participat un numar de 10 organizatii, dintre semnatarii scrisorii. Concluziile intalnirii au fost:

  • partidele politice discuta acum propunerile pentru CNCD;
  • la data intalnirii cu Bogdan Olteanu, numai PD mentionase un nume: un profesor de istorie din Cluj, fost sef de cabinet la un birou parlamentar. Conform legii, CV-urile nominalizatilor vor fi postate pe site-ul Camerei;
  • Bogdan Olteanu a sesizat faptul ca legea nu precizeaza explicit Comisiile parlamentare in care se fac audierile si va propune Biroului permanent numirea unor asemnea comisii. A mentionat Comisia de drepturile omului si Comisia pentru egalitate de sanse;
  • Bogdan Olteanu s-a aratat dispus sa trimita criteriile propuse de ONG-uri grupurilor parlamentare din Camera Deputatilor, cu titlul de recomandare.

In luna noiembrie s-a lucrat la propunerea ONG-urilor privind criteriile si procedurile de nominalizare a membrilor colegiului.

In data de 7 decembrie au fost trimise catre Bodgan Olteanu propunerile pentru criterii si proceduri.

In data de 12 decembrie au fost trimise propunerile de criterii si proceduri catre sefii de grupuri parlamentare din Senat si Camera Deputatilor (cu exceptia PRM) si catre presedintii Comisiilor de egalitate de sanse si Comisiile pentru drepturile omului de la Senat si Camera Deputatilor.

La inceputul lunii februarie 2007, a avut loc in Parlament audierea dlui Ilie Nanu, propus pentru a ocupa un loc in Consiliul Director al CNCD. Aceasta audiere a avut loc fara ca organizatiile neguvernamentale active in domeniu sa fie invitate la audieri, asa cum solicitasera anterior.

Prin urmare, vineri, 2 februarie 2007, la initiativa ACCEPT, sustinuta de alte 15 organizatii neguvernamentale a fost initiata o actiune de protest impotriva politizarii procesului de alegere a membrilor Colegiului Director CNCD prin propunerea dlui Nanu Ilie ca membru in Colegiul Director CNCD.

In data de 8 februarie 2007 a fost depusa la Camera Deputatilor, Biroul Permanent, candidatura lui ISTVAN HALLER pentru membru in Consiliul Director al CNCD. Scrisoarea care a insotit candidatura acestuia a fost semnata de un numar de 59 de ONG-uri. Istvan Haller este activist in domeniul drepturilor omului din anii `90 si lucreaza la Liga Pro Europa, Targu Mures.

In data de 22 martie 2007 a fost depusa la Senat (Biroul Permanent si Comisia Juridica) scrisoarea de contestatie a candidaturii domnului Dragos Nitapentru postul de membru in Colegiul Director al CNCD.

Demersuri programate:

Organizarea unei audieri de catre ONG-uri a persoanelor nominalizate;

Realizarea unei conferinte de presa, odata cu lansarea nominalizarilor si la incheierea procesului de numire a membrilor Colegiului.

 Protected by iSecureWP.com