Cateva agentii federale au inceput sa foloseasca instrumente sofisticate de inteligenta artificiala pentru a ajuta la tratarea unui volum imens de cereri ale Legii privind libertatea de informare, dar unii sustinatori ai transparentei avertizeaza ca guvernul are nevoie de garantii suplimentare inainte de a implementa tehnologia pe o scara mai larga.
Cel putin trei agentii – Departamentul de Stat, Departamentul de Justitie si Centrele pentru Controlul si Prevenirea Bolilor – au incercat sau testeaza acum modele si algoritmi de invatare automata pentru a ajuta la cautarea informatiilor in depozite care detin miliarde de inregistrari guvernamentale, au confirmat oficialii federali. la NBC News in interviurile recente.
Oficialii din mai multe agentii au testat, de asemenea, separat un prototip AI numit „Asistent FOIA”, care este dezvoltat de un grup de cercetare finantat federal ca un posibil model pentru a face fata unui numar record de cereri noi si a restantelor in crestere ale celor existente.
„Nu exista nicio modalitate ca FOIA sa functioneze in viitor decat daca puteti automatiza cautarea in milioane, sute de milioane, miliarde de inregistrari pe care le detin aceste agentii guvernamentale”, a spus Jason R. Baron, profesor de studii informationale la Universitatea din Maryland si lider. expert in utilizarea inteligentei artificiale in accesul guvernamental. „Problema este pur si simplu de nerezolvat fara AI.”
Spre deosebire de sistemul juridic american, care de ani de zile a folosit tehnologiile „eDiscovery” aprobate de tribunal pentru a ajuta la gasirea si extragerea de informatii sensibile din documentele schimbate in timpul litigiilor, utilizarea inteligentei artificiale in scopuri FOIA este la inceput, a spus el.
Cu toate acestea, unii sustinatori ai drepturilor civile si a guvernului deschis isi exprima deja ingrijorarea ca miscarea guvernului de a folosi AI pentru a ajuta la rezolvarea problemelor FOIA poate crea altele noi.
Adam Marshall, un avocat senior al Comitetului Reporters pentru Libertatea Presei, un organ de supraveghere guvernamentala nonprofit, a spus ca are mari sperante ca AI si alte tehnologii vor ajuta la punerea mai rapida la dispozitia publicului a mai multor informatii. Dar mai intai, a spus el, este necesar sa intelegem cum tehnologia „este antrenata si utilizata de oameni”.
Pana acum, agentiile guvernamentale nu au dezvaluit publicului ce tipuri de instrumente AI sunt utilizate si in ce mod, a spus Marshall. El a adaugat ca isi face griji ca ofiterii FOIA suprasolicitati introdusi in IA ar putea deveni prea dependenti de sau multumiti de masini pentru a lua decizii care necesita de obicei o analiza juridica atenta.
„Trebuie sa existe standarde clare pentru utilizarea acestei tehnologii si asigurari ca acestea sunt respectate”, a spus Marshall. „De asemenea, trebuie sa existe proceduri pentru contestarea deciziilor in care sunt utilizati algoritmi de masini, inclusiv atunci cand ar putea retine informatii in mod inutil sau ilegal.”
Semnata in lege in 1966, Legea privind libertatea de informare este menita sa asigure transparenta guvernului si accesul la informatii, solicitand agentiilor sa furnizeze inregistrari cetatenilor care fac cereri.
Dar expertii sunt de acord pe scara larga ca procesul FOIA trebuie modernizat si remediat, deoarece cererile pot dura uneori luni, chiar ani pentru a indeplini. Un numar tot mai mare de solicitanti s-au adresat instantelor de judecata pentru ajutor pentru a scoate dosarele in timp util.
Anul trecut, cele 120 de agentii federale care fac obiectul legii federale de divulgare au primit in mod colectiv peste 928.000 de solicitari FOIA – un maxim istoric si cu 90.000 mai mult decat in 2021, potrivit Biroului pentru Politica Informationala al Departamentului de Justitie. Intre timp, numarul de solicitari restante in 2022 – aproape 207.000 – a atins, de asemenea, un teritoriu record, in crestere cu aproape 50.000 fata de anul precedent.
Intarzierile cresc intr-un moment in care agentiile anticipeaza un boom in stocarea si dezvaluirea inregistrarilor electronice, au spus mai multi oficiali.
La randul sau, un grup de ofiteri FOIA au raspandit cuvantul despre „constientizarea si disponibilitatea acestor tipuri de instrumente” ca parte a unui impuls pentru imbunatatirea procesului FOIA, a spus Michael Sarich, care supravegheaza problemele FOIA pentru Departamentul Afacerilor Veteranilor. si copresedeaza subcomitetul tehnologic al Consiliului Ofiterilor FOIA, insarcinat cu explorarea utilizarii AI.
„Volumul de informatii si inregistrari si date care sunt acum disponibile era de neimaginat acum 56 de ani, cand a fost creat FOIA”, a adaugat Eric F. Stein, un alt copresedinte al subcomitetului si secretar adjunct al Departamentului de Stat care a supravegheat initiativele FOIA, strategiile de declasificare. si alte planuri de gestionare a inregistrarilor pentru agentie.
Departamentul de stat testeaza acum doua modele AI pentru a ajuta la procesarea cererilor FOIA, a spus Stein. Un model foloseste algoritmi de invatare automata pentru a gasi inregistrari in bazele de date si arhivele centralizate ale agentiei, care detin mai mult de 3 miliarde de inregistrari, a spus el.
Celalalt pilot trimite solicitari persoanelor care trimit solicitari FOIA prin portalul web al agentiei pe baza cuvintelor introduse, sugerand unde ar putea gasi informatii care sunt deja disponibile public sau ca isi restrang sfera solicitarilor pentru a facilita raspunsuri mai rapide, el a spus.
Un purtator de cuvant al Departamentului de Justitie a spus ca utilizarea AI cu procesarea FOIA este „un efort pur exploratoriu” in acest moment si nu o politica a agentiei.
De asemenea, CDC a „explorat recent utilizarea unui instrument software AI pentru a analiza documentele incarcate in sistemul FOIA”, a declarat un purtator de cuvant pentru NBC News. „In cele din urma, acest software nu a indeplinit nevoile biroului intr-o maniera eficienta si in timp util si s-a stabilit ca instrumentul nu era potrivit (pentru) utilizarea prevazuta.”
Unele agentii federale au inceput sa testeze un alt prototip, numit „Asistent FOIA”, care ajuta la localizarea inregistrarilor in seturi de date guvernamentale vaste si sugereaza redactarea informatiilor in conformitate cu cel putin trei dintre cele noua categorii de scutiri ale legii.
„Nu exista intr-adevar un instrument ca acesta care sa ii ajute pe analistii FOIA din punct de vedere comercial de care sa fim constienti”, a spus Bradford Brown, liderul rezultat al proiectului pentru Mitre Corp., un manager nonprofit al proiectelor de cercetare si dezvoltare guvernamentale finantate de la nivel federal, care a construit prototip.
Pentru a ajuta la instruirea si testarea modelului, Brown a spus ca dezvoltatorii Mitre au colaborat cu analistii FOIA pentru a gestiona seturi de date prin identificarea si adnotarea portiunilor de inregistrari scutite de dezvaluire, deoarece acestea contin „limbaj deliberativ” menit sa ajute oficialii sa ia decizii.
Baron, fost director de litigii la National Archives and Records Administration, a declarat ca a contribuit la testarea prototipului prin adnotarea a sute de documente de politica a administratiei Clinton si a constatat ca o versiune timpurie a tehnologiei este cu aproximativ 70% precisa.
— Nu este perfect, spuse Baron. „Dar folosirea acestui tip de IA ar putea fi de fapt de mare ajutor in viitor, cand agentiile gasesc in mod obisnuit zeci sau sute de mii de inregistrari potential receptive pe care altfel ar trebui sa le examineze manual, un proces care aproape sigur va dura multi ani.”
Brett Max Kaufman, un avocat senior al ACLU, specializat in probleme de supraveghere si securitate nationala, a fost de acord ca modelele de inteligenta artificiala pot grabi in cele din urma eliberarea informatiilor guvernamentale, dar a avertizat ca beneficiul ar putea avea un cost.
„Agentiile exagereaza si retin in mod regulat informatii in conformitate cu FOIA”, a spus el. „Exista o cultura a pastrarii lucrurilor cat mai secrete posibil cat mai mult timp posibil, in parte pentru ca toate stimulentele merg in aceasta directie. Si daca doar inveti o masina cum sa faca acelasi lucru pe care l-ai facut intotdeauna, are potentialul de a inrautati lucrurile.”
Brown, care a remarcat ca prototipul Mitre este inca in lucru, a refuzat sa spuna care dintre „mai multe agentii” l-au testat pana acum. El a adaugat ca instrumentul este doar menit sa fie un „asistent cognitiv pentru a ajuta analistii”.
„In cele din urma, oamenii vor trebui in continuare sa ia decizii”, a spus el.
