Scolile si universitatile revizuiesc curriculumul pentru a adauga invataturi necesare acum, care leaga patriotismul de loialitatea fata de Partidul Comunist Chinez. Hong Kong astazi este un loc transformat. Oficialii guvernelor locale spun ca o lege extinsa a securitatii nationale asigura respectarea drepturilor omului, ca rezidentii se bucura in continuare de intrunirea libera si libertatea presei si indica alte tari care au instituit legislatie de securitate. Dar la putin mai mult de un an dupa ce Beijingul a adoptat legea Hong Kong, teritoriul este acum o societate care se apropie de descrierile orwelliene atribuite Chinei continentale, unde disidenta este stinsa si penalizata cu promptitudine.
Multi activisti si politicieni pro-democratie fie au fugit in exil, fie acum lancezesc in inchisoare. Protestele publice au fost candva locuri omniprezente pe strazile din Hong Kong, dar demonstratiile la scara larga sunt acum interzise. Presa locala de stiri care odinioara examinau critic parghiile puterii si ale politicii sunt acum slabite, fie prin auto-mutuire pentru a evita publicarea criticilor care ar putea atrage atentia Beijingului, fie prin preluarea de fortele pro-Beijing, fie prin inchiderea totala de catre autoritati. .
Si intr-un teritoriu in care zgomotul este constant – de la masini care claxoneaza, tramvaiele scartaitoare de strada, ciocanele-pilot pentru constructii si claxonele care anunta sosirea feribotului – tacerea este acum cuvantul operativ atunci cand discutam despre legea securitatii. Toate persoanele contactate in Hong Kong si chiar unele din afara teritoriului care lucreaza in diverse sectoare academice, publice si private – inclusiv politicieni pro-Beijing – au refuzat sau nu au raspuns deloc la solicitarile de interviuri. „Trebuie sa stau jos o vreme, din ingrijorare pentru siguranta familiei mele din China”, a spus un analist de multa vreme al politicii chineze.
„Calculul s-a schimbat si, pentru majoritatea oamenilor, riscurile (de a vorbi cu presa de stiri) nu merita”, spune Natasha Kassam, directorul programului de opinie publica si politica externa, o gandire independenta din Sydney. rezervor. „Cred ca este cu adevarat de inteles, dar si o reprezentare clara a cat de mult s-a schimbat Hong Kong-ul in ultimii ani. Un loc care a fost un oras al protestelor in ultimii doi ani este acum redus la tacere.”
Analistii spun ca ceea ce se intampla in Hong Kong este mai mult decat erodarea libertatilor civile care a facut teritoriul unic fata de restul Chinei. In schimb, este o parte a unui manual mai mare de la Beijing, care arata ambitiile tarii cu care factorii de decizie din Statele Unite si din alte parti ale lumii trebuie sa le faca fata, in special in regiunea Asia-Pacific.
Prim-ministrul britanic Boris Johnson a raspuns legii de securitate oferind statutul de viza de rezident detinatorilor de pasapoarte British National Overseas (BNO) din Hong Kong. Este o duplica la ceea ce spune el ca Beijingul a incalcat Declaratia comuna chino-britanica din 1984 care promitea abordarea „o tara, doua sisteme” care a garantat autonomia Hong Kong-ului timp de 50 de ani, incepand cu predarea din 1997.
„Cred ca comunitatea internationala vede in mod evident Hong Kong-ul ca… un avertisment cu privire la acordurile internationale pe care le-ati semnat cu RPC (Republica Populara Chineza) si implicatiile acestui lucru”, spune Dennis Kwok, un membru al Scolii de Guvernare Kennedy din Harvard, care a fost un fost parlamentar moderat din punct de vedere politic din Hong Kong, reprezentand profesia juridica a teritoriului in Consiliul sau legislativ. „Nu sunt sigur ca ar trebui sa ne uitam la Hong Kong izolat. Ar trebui sa analizam intreaga situatie cu privire la politica Chinei pe plan intern, fie in Xinjiang, in Hong Kong sau… politica sa fata de Taiwan si Marea Chinei de Sud.
„Si, de asemenea, relatia sa cu Europa, cu Regatul Unit, ca pedeapsa fata de Australia , arestand cetateni canadieni ”, adauga Kwok. „Cred ca toate acestea trebuie analizate in contextul complet pentru a intelege ce face China.”
Zbor din Hong Kong
Cifrele arata schimbarea imediata in curs de desfasurare in Hong Kong: oamenii pleaca in masa. Dupa contabilitatea guvernului local , populatia Hong Kong-ului a scazut cu 87.100 de locuitori incepand cu luna iunie trecuta, comparativ cu sfarsitul lunii iunie 2020, primul interval de un an de la intrarea in vigoare a legii de securitate. Kassam noteaza ca multe locuri, inclusiv Australia, s-au confruntat cu o scadere a populatiei , deoarece pandemia de COVID-19 a fortat blocarea si a micsorat accesul la imigratie. Totusi, anuntul de la Hong Kong a marcat prima scadere a populatiei teritoriului din 2003, cand focarul mortal de sindrom respirator acut sever, sau SARS, a lovit atat Hong Kong-ul, cat si China continentala.
Mai semnificativ, suma de bani pe care oamenii o retrag pe masura ce inchid planuri de pensii pentru a parasi teritoriul este in continua crestere. Din primul trimestru al anului 2019 pana in al doilea trimestru al anului 2021 – cele mai recente cifre disponibile – un total de peste 1,9 miliarde de dolari a fost scos din fondul de pensii din Hong Kong, in timp ce oamenii se pregateau sa se mute din teritoriu, potrivit datelor publicate de Mandatory Provident Fund, planul de pensii obligatorii din Hong Kong. Suma este uluitoare pentru ca, desi este mare, este si o fractiune din suma de bani care ar fi putut fi retrasa, avand in vedere ca acum China blocheaza accesul locuitorilor din Hong Kong la fondurile de pensie daca folosesc pasapoarte BNO.
De asemenea, numarul cererilor emise de politia din Hong Kong care atesta lipsa condamnarilor penale – traduse din cantoneza colocviala ca o cerere de „foai curate” – este in crestere. Multe tari solicita dovada lipsei de condamnare penala inainte de a aproba cererile de vize de migratie si cererile de eventuala cetatenie. Numarul de solicitanti din iunie trecut este mai mult decat dublu fata de numarul de cereri din ianuarie 2017.
In ambele seturi de cifre, numarul planurilor de pensii inchise si al cererilor de dovada a cazierelor judiciare curate a crescut dramatic in al treilea trimestru din 2019 – in special in iulie 2019 – si a continuat sa creasca ulterior.
Aceste actiuni au venit ca urmare a mai multor marsuri publice din iunie 2019 impotriva unui proiect de lege care ar permite oficialilor din Hong Kong sa extradeze suspectii in China continentala, proteste care au atras in strada intre 1 si 2 milioane de locuitori din Hong Kong. Pe 21 iulie 2019, grupuri de barbati imbracati in alb au atacat trecatori intr-o statie de metrou din periferia de nord-vest a Hong Kong-ului, un moment decisiv cunoscut acum sub numele de „721”. Luna urmatoare, o represiune puternica impotriva protestatarilor de catre politie a culminat la 31 august, cand politia a fost filmata la televizor in direct batand protestatari neinarmati – evenimentul cunoscut local sub numele de „831”.
Protestele in masa din 2019 i-au impins pe parlamentarii de la Beijing sa se confrunte cu tulburarile din Hong Kong, care au inceput in 2014, cand tinerii adulti din teritoriu au condus asa-numitele demonstratii „Miscarea Umbrelei” , care au cerut o mai mare participare a publicului la alegeri, spune Mareike. Ohlberg, un cercetator senior din Berlin in Programul Asia al German Marshall Fund.
„Cred ca in 2019 s-au luat deja decizii de a face niste pasi mai radicali pentru a spune: „OK, bine, am pierdut publicul in aceasta privinta si acum trebuie sa restabilim controlul intr-un mod foarte radical”. ” spune Ohlberg. „Cred ca aceasta nu a fost neaparat o decizie care a fost luata numai dupa inceputul unei pandemii. Pandemia (COVID-19) a fost probabil mai mult o oportunitate.”
Un sistem paralel care anuleaza instantele locale
Dezbaterea despre parasirea Hong Kong-ului ajunge la comunitatea importanta de expatriati din teritoriu. In iulie 2020, The New York Times a anuntat ca isi muta echipa internationala digitala de jurnalisti, aproximativ o treime din totalul personalului sau din Hong Kong, la Seul, Coreea de Sud, din cauza preocuparilor ridicate de legea de securitate cu privire la libertatea presei. Aceste ingrijorari au fost subliniate atunci cand autoritatile din Hong Kong au inchis, in iunie trecut, popularul cotidian local Apple Daily si l-au inchis pe proprietarul sau, Jimmy Lai, un sustinator al democratiei.
In luna mai trecuta, 42% dintre membrii chestionati anonim de Camera de Comert Americana din Hong Kong au declarat ca iau in considerare parasirea teritoriului , un raspuns remarcabil de mare din partea unei circumscriptii foarte pro-business, motivata sa profite de piata profitabila din China continentala. In timp ce au fost citati factori precum cresterea tensiunilor dintre SUA si China si costul ridicat al vietii, preocuparea cea mai comuna a fost modul in care legea securitatii nationale ar afecta viata de zi cu zi si capacitatea de a desfasura afaceri in Hong Kong. Membrii si-au exprimat ingrijorarea cu privire la circulatia libera a informatiilor, la existenta unui internet gratuit si necenzurat si, in mod critic, la continuarea statului de drept, asa cum a fost in instantele din Hong Kong.
Oficialii Camerei nu au raspuns cererilor de interviu, dar au avertizat ca Hong Kong-ul risca sa-si piarda competitivitatea pe scena internationala in fata altor centre regionale de afaceri si financiare, cum ar fi Tokyo si Singapore. Oficialii europeni au reiterat acest avertisment luna aceasta.
Guvernul SUA a emis un aviz in iulie in care avertizeaza companiile americane cu privire la riscurile potentiale pe care le prezinta legea securitatii nationale din Hong Kong. Activitatea legislativa a Beijingului, evidentiata de legea securitatii, prezinta riscuri operationale, financiare, juridice si reputationale pentru multinationale, potrivit declaratiei comune a patru departamente de la nivelul Cabinetului Casei Albe.
Kwok, coleg de la Harvard, a co-scris o lucrare publicata in iulie care analizeaza impactul legii de securitate asupra afacerilor internationale desfasurate in Hong Kong. Una dintre concluziile sale: Unul dintre cele mai importante aspecte ale legii de securitate din Hong Kong este ca acum se conformeaza abordarii din China continentala de a folosi legislatia, nu hotararile judecatoresti care stabilesc precedente, pentru a determina hotararile judiciare. Legea securitatii nationale a Hong Kong-ului prevaleaza in esenta asupra unui sistem juridic construit de-a lungul a 150 de ani de stapanire coloniala britanica si a celor peste 20 de ani de Legea fundamentala, mini-constitutia din Hong Kong adoptata in 1997, cand teritoriul a fost returnat Chinei.
Impactul net, spun expertii: intreprinderile internationale cu sediul in Hong Kong vor trebui sa evalueze daca practicile lor le-ar putea pune in probleme cu Beijingul.
„Aceasta (legea de securitate) stabileste un sistem separat care ruleaza in paralel cu celalalt sistem (instanta din Hong Kong), dar care poate anula celalalt sistem in orice moment”, spune Ohlberg. „Se stabileste structuri separate in care aveti oameni mai putin responsabili care pun in aplicare aceasta lege speciala care a fost impusa din exterior, de sus in jos pe Hong Kong.”
Kassam, de la Lowy Institute, adauga: „Cred ca oricine a crezut ca instantele (Hong Kong) vor avea independenta in ceea ce priveste modul in care au interpretat aceasta legislatie se bate in joc. Cred ca arata foarte clar ca aceasta legislatie este un instrument politic si asa va fi folosita.”
Politica locala, legaturi globale
Nu este surprinzator faptul ca parlamentarii chinezi au adoptat o lege de securitate care ar putea complica modul in care se comporta afacerile internationale in Hong Kong, spun expertii. Acesta extinde utilizarea legislatiei de catre China in scopuri politice. Acest lucru a fost expus in aceasta vara, cand legislatura suprema a Chinei a propus o lege anti-sanctiuni pentru intreprinderile din Hong Kong, pentru a contracara sanctiunile impuse de tarile persoanelor si institutiilor din cauza legii securitatii. Un vot asupra legii a fost amanat in august, dupa ce bancile si alte institutii financiare din intreaga lume si- au exprimat consternarea fata de propunerea de lege.
„Statutul financiar international este important, dar considerentele politice (interne) sunt mult mai importante decat statutul IFC din Hong Kong”, spune Kwok. „Intrebarea care mi se pune cel mai mult este: „De ce (liderii chinezi) fac asta, sunt nebuni? Nu le pasa de perceptia internationala? Nu, ei nu. In acest moment, primul aspect este publicul intern, cum sa convinga publicul intern sa sustina regimul PCC (Partidul Comunist Chinez) si, de asemenea, sa sprijine regimul (presedintelui) Xi Jinping.”
In contravaloare, vocile pro-Beijing spun ca aceasta abordare nu este diferita de orice tara, in care imperativul este de a genera sprijin public pentru administratia aflata la guvernare.
Acele consideratii politice interne ale Chinei sunt importante pentru ca alte tari sa inteleaga China de astazi si incotro se indreapta, spun expertii. De asemenea, este esential sa intelegem istoria recenta. In anii 1980, cand China a negociat cu britanicii predarea Hong Kong-ului, gigantul asiatic a ocupat un alt loc pe scena globala decat in prezent. Acum are a doua economie ca marime din lume, isi modernizeaza rapid armata si concureaza cu SUA pentru dominatia globala in sectoare vitale precum tehnologia.
Kassam spune ca crede ca criza financiara globala din 2008-2009 a fost un punct de cotitura pentru liderii chinezi, care au inceput sa-si vada tara in ascensiune, iar democratiile liberale occidentale incep sa decadeze. Astazi, liderii chinezi vad ca raspunsul tarii lor la pandemia de COVID-19 este mult mai bun decat majoritatea democratiilor liberale ale lumii. Privit in acele contexte, spune ea, Hong Kong „… este un fel de reamintire incapatanata a acelei perioade in care China era mai slaba si o retinere incapatanata ca sistemul liberal occidental va domni intotdeauna suprem. Cred ca asta modeleaza atat de mult acest lucru.”
Recenta calatorie a vicepresedintelui SUA Kamala Harris in Asia de Sud-Est semnaleaza o abordare americana mai asertiva intr-o parte a lumii care a devenit din ce in ce mai dependenta din punct de vedere economic de China. Diplomati americani au fost trimisi in regiune la inceputul acestui an. Washingtonul a incheiat un nou acord militar cu Filipine in iulie, iar Bloomberg raporteaza ca aproximativ o cincime din vaccinurile pe care SUA le-au donat la nivel global au ajuns in tarile din Asia de Sud-Est.
Si in aceasta saptamana, premierul australian a declarat ca tara sa a semnat un acord cu SUA pentru submarine cu propulsie nucleara construite in America pentru schimbarea conditiilor strategice din Asia-Pacific, o referire clara la o China mai asertiva in regiune.
Multe natiuni, in special din Asia-Pacific, vor incerca sa echilibreze legaturile dintre SUA si China, spun analistii. Insa in unele probleme precum tratamentul companiilor de tehnologie, vor trebui facute alegeri: sa favorizeze politicile de la Beijing sau Washington. Acele decizii se vor raspandi in regiune, spune Kassam, adaugand ca probabil ca China doreste un obiectiv politic, cum ar fi incheierea unei relatii informale cu Taiwan, in schimbul investitiilor in dezvoltarea economica sau a infrastructurii.
„Cred ca va exista mai multe… intersectari intre politica si economie si pentru multe tari le va fi mult, mult mai greu de acoperit si de echilibrat decat au facut-o in trecut, cu acest tip de perspectiva din ce in ce mai agresiva si populara pe plan intern, care vedem de la Beijing.”
Critice vor fi, de asemenea, viitoarele legaturi dintre SUA si China. Intr-o postare pe blog publicata in august, Ryan Hass, membru senior la Centrul pentru Studii de Politica din Asia de Est al Brookings Institution, a remarcat decalajul tot mai mare dintre puterea nationala relativa a ambelor tari in comparatie cu tarile; nicio alta tara nu se apropie de a egala combinatiile americane si chineze de forta economica si militara. Dar Hass a mai scris ca interdependenta dintre cele doua puteri este in crestere.
„Retelele dense formate din legaturile comerciale, financiare, stiintifice si academice dintre Statele Unite si China vor ingreuna ca o parte sa faca rau celeilalte fara a se rani in acest proces.”
Totusi, decuplarea sectoarelor si a lanturilor de aprovizionare dintre SUA si China este posibila, in special cu preocuparile de proprietate asupra tehnologiilor precum fabricarea de cipuri sau dependenta excesiva de lanturile de aprovizionare internationale pentru a gestiona pandemia COVID-19.
Ohlberg, de la German Marshall Fund, spune ca ar putea exista o „destramare” a celor mai stranse legaturi SUA-China, cum ar fi in pietele financiare si sectoarele tehnologice. „Decuplarea nu va insemna „doar ma despart peste noapte”,” spune ea. „Dar ne indreptam in directia ca ei sa se desparta si asta va fi interesant de urmarit – si cred ca intr-adevar, foarte infricosator.”
